Juridical Disparity in the Qualification of Abusers, Addicts, and Victims of Narcotics Abuse: From Articles 111/112 and Article 127 of the Narcotics Law toward Article 609 of the Criminal Code

Didit Darmawan, Gilang Fawwaz Agnan Hermawan

Abstract


Studi ini meneliti disparitas yuridis yang timbul dari kualifikasi pecandu narkotika dan korban penyalahgunaan narkotika dalam kaitannya dengan Pasal 127 dan Pasal 111 dan 112 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Isu sentralnya menyangkut tumpang tindih faktual antara kepemilikan atau penguasaan narkotika dan kepemilikan yang secara inheren terkait dengan konsumsi pribadi. Penelitian hukum normatif ini menggunakan pendekatan hukum, konseptual, dan kasus terbatas dengan meneliti undang-undang, pedoman peradilan, doktrin hukum, dan literatur akademis yang relevan. Studi ini menemukan bahwa kepemilikan fisik saja tidak dapat memberikan dasar yang memadai untuk membedakan pelaku narkotika dari pengguna pribadi. Kualifikasi hukum harus mempertimbangkan tujuan kepemilikan, kuantitas dan bentuk bukti, indikasi distribusi, bukti konsumsi pribadi, penilaian ketergantungan, dan keadaan yang menetapkan status korban. Disparitas dapat timbul dari perbedaan dalam praktik penuntutan, penilaian bukti, dan akses ke mekanisme rehabilitasi. Perubahan hukum yang berlaku efektif pada tanggal 2 Januari 2026 mencabut Pasal 112 Undang-Undang Narkotika dan menata ulang pengaturan kepemilikan narkotika melalui Pasal 609 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana nasional. Meskipun demikian, perbedaan mendasar antara pengguna pribadi dan pelaku yang terlibat dalam peredaran narkotika tetap menjadi isu penting yang membutuhkan parameter hukum yang lebih jelas dan interpretasi yudisial yang konsisten.


Keywords


narcotics abuse, drug addicts, victims of abuse, legal disparity, rehabilitation, narcotics possession, criminal qualification.

Full Text:

PDF

References


Afrizal, R., Kurniawan, I., & Frimer, T. (2023). Rehabilitasi medis terhadap terdakwa penyalahgunaan narkotika dalam perspektif dakwaan dan tuntutan penuntut umum. Unes Journal of Swara Justisia, 7(2), 806–806. https://doi.org/10.31933/ujsj.v7i2.382

Alex, A., Y. Vitrianingsih, F. Issalillah, Mujito, & F. Dirgantara. (2023). Medical Negligence in Drug Administration: A Legal and Ethical Perspective of Medicine in Indonesia, Journal of Social Science Studies, 3(2), 227 – 234.

Alfarisi, S., Khaliq, A., Nubli, A., Hasbas, M., & Ahmadi, A. (2026). Problematika Pasal 609 Undang-Undang Penyesuaian Pidana Terhadap Penyalahguna Narkotika di Indonesia. SEIKAT: Jurnal Ilmu Sosial, Politik dan Hukum, 5(3), 1153–1166.

Aneta, F., Zulfiko, R., & Adriaman, M. (2024). Tinjauan Yuridis Dan Kepastian Hukum Antara Pasal 112 Dan Pasal 127 UU Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Sumbang12 Law Journal, 3(1), 30–41.

Arofa, E., & Ramadan, T. A. (2025). Implications of the New Criminal Code on the Narcotics Law: An Analysis of Reformulation Needs. https://doi.org/10.64317/jlr.v1i2.26

Budiawan, S. V., Mulyadi, M., & Yunara, E. (2025). Analisis Yuridis Disparitas Pidana Terhadap Putusan Pengadilan Penyalah Guna Narkotika Kaitannya Dengan Barang Bukti Melebihi Penyalah Guna. Jurnal Rectum, 7(1), 45–63.

Dahlan, D., Ahmed, Z., & Saraya, S. (2025). The Concept of Criminal Justice For Drug Abuse: A Legal Approach. Jurnal Hukum. https://doi.org/10.26532/jh.v41i1.43965

Dahlan. (2017). Penerapan pidana terhadap penyalah guna narkotika untuk dirinya sendiri. Jurnal Pembaharuan Hukum, 4(1), 15–23.

Dudy, A. A., Ashady, S., & Ahwan, A. (2025). Perlindungan hukum terhadap penguasaan narkotika tanpa sadar dalam perspektif hukum pidana indonesia. Ijtihad (Padang). https://doi.org/10.21111/ijtihad.v19i2.15348

Febriana, M., Mamangkey, J. Y. S., & Albar, M. H. Y. (2025). Legal Efforts for Rehabilitation of Narcotics Crimes Against Narcotics Addicts in Indonesia. Journal of Law, Poliitic and Humanities, 5(6), 4282–4293. https://doi.org/10.38035/jlph.v5i6.2113

Hafrida. (2016). Kebijakan hukum pidana terhadap pengguna narkotika sebagai korban bukan pelaku tindak pidana: Studi lapangan daerah Jambi. Padjadjaran Jurnal Ilmu Hukum, 3(1), 173–191.

Harisa, Y., Ismansyah, I., & Mulyati, N. (2025). Penerapan Rehabilitasi Terhadap Korban Penyalahguna Narkotika Ditinjau dari Teori Kemanfaatan: Studi Putusan di Pengadilan Negeri Padang. Ranah Research, 7(5), 3991–4007. https://doi.org/10.38035/rrj.v7i5.1737

Hariyawan, A. S., & Purwani, S. P. M. E. (2025). Analisis Yuridis Pasal 112 dan Pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika: Upaya Reformulasi untuk Menjamin Kepastian Hukum. Journal of Contemporary Law Studies, 2(2), 141–152. https://doi.org/10.47134/lawstudies.v2i2.2275

Hartono, R., Darmawan, D., & Saputra, R. (2024). Regulation and Pharmaceutical Corporate Responsibility: Generic Drug Distribution, Patent Rights, and Their Impact on Equity of Access in the National Health Insurance System. Journal of Social Science Studies, 4(2), 303-318.

Hasanah, R. N., & Sutrisno, S. (2025). Analisis putusan nomor 1008/pid.sus/2023/pn sby tentang pemidanaan terhadap pelaku penyalahguna narkotika golongan i untuk dikonsumsi sendiri. Reformasi Hukum Trisakti, 7(2), 571–581. https://doi.org/10.25105/refor.v7i2.22767

Herman, H., Handrawan, Haris, O. K., Alwi, I., Abdullah, S. A., & Taufiq, T. (2025). Implications of deviations in the application of judicial decisions below the minimum in narcotics crime cases. Halu Oleo Legal Research, 7(1), 50–65. https://doi.org/10.33772/holresch.v7i1.1648

Ibrahim, J. (2006). Teori dan metodologi penelitian hukum normatif. Bayumedia Publishing.

Ikawati, L., Putra, R. K., Nugraha, S., Saraya, S., & Mardani, R. E. (2025). Paradigmatic Conflict of Law on Narcotics and Legislative Synchronization with the New Indonesia Criminal Code. Kertha Patrika. https://doi.org/10.24843/kp.2025.v47.i03.p03

Johari, J. (2025). Specific Minimum Criminal Penalty Regulations For Narcotics And The Purpose Of Their Implementation In The Criminal System. Inspirasi Futura: Media Kajian Keislaman. https://doi.org/10.31941/pj.v24i1.6944

Jones, J. (2020). What Do We Mean When We Call Someone a Drug Addict. Health Care Analysis, 28(4), 391–403. https://doi.org/10.1007/S10728-020-00410-0

Kusumasari, A. R. (2021). Problematika Undang-Undang No. 35 Tahun 2009 tentang Narkotika dalam hal penerapan rehabilitasi bagi penyalah guna narkoba. Jurnal Hukum dan Pembangunan Ekonomi, 9(1), 144–162.

Laia, B., & Laia, B. (2025). Dasar pertimbangan hakim dalam penjatuhan putusan pemidanaan di bawah ancaman minimum pada tindak pidana narkotika. 4(2), 110–126. https://doi.org/10.57094/jph.v4i2.1631

Laksana, A. W., Susilo, A. B., Listyawati, P. R., Widiyoko, S., & Triyanto, T. (2025). Legal Uncertainty in Law Enforcement for Drug Addicts Resulting in Criminal Disparity. Yuridika. https://doi.org/10.20473/ydk.v40i2.68153

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2010). Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2010 tentang Penempatan Penyalahgunaan, Korban Penyalahgunaan dan Pecandu Narkotika ke dalam Lembaga Rehabilitasi Medis dan Rehabilitasi Sosial.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2015). Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2015 sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas bagi Pengadilan.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2017). Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun 2017 tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2017 sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas bagi Pengadilan.

Mahkamah Agung Republik Indonesia. (2023). Surat Edaran Mahkamah Agung Nomor 3 Tahun 2023 tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2023 sebagai Pedoman Pelaksanaan Tugas bagi Pengadilan.

Manuputty, G. I., & Taufik, I. (2024). Penerapan Pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Terhadap Penyalahgunaan Narkotika Pada Proses Pemeriksaan Perkara Pidana (Studi Pada Polresta Pulau Ambon dan Pulau-Pulau Lease). 4(2), 73–73. https://doi.org/10.47268/sanisa.v4i2.3018

Marsono, Santoso, I., & Atmojo, K. (2023). Penerapan Rehabilitasi terhadap Korban Penyalahgunaan Narkotika Berdasarkan Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika dalam Perspektif Teori Rehabilitasi. Syntax Literate : Jurnal Ilmiah Indonesia. https://doi.org/10.36418/syntax-literate.v8i9.13552

Marzuki, P. M. (2017). Penelitian hukum. Kencana.

Matis, J. (2025). The principle of the free evaluation of evidence. Visegrad Journal on Human Rights, 1, 77–82. https://doi.org/10.61345/1339-7915.2025.1.11

Mayangsari, I. Y. B., Andini, O. G., & Ramadhoni, S. R. (2026). Disparitas Putusan Hakim dalam Penerapan Rehabilitasi bagi Penyalahguna Narkotika. Journal of Citizenship.

Mujito, M., P. Saktiawan, D. Darmawan, R. Saputra, & Y, Vitrianingsih. (2023). Problems of Law Enforcement in the Crime of Abuse of Dangerous Drugs (Narcotics), Legalis et Socialis Studiis, 1(3), 10-17.

O’Reilly, K., Kowalski, M., Barratt, M. J., & Ritter, A. (2022). Distinguishing personal use of drugs from drug supply: Approaches and challenges. International Journal of Drug Policy, 103, 103653–103653. https://doi.org/10.1016/j.drugpo.2022.103653

Pakpahan, H., Nurjaya, I. N., Nurdayasakti, S., & Aprilianda, N. (2024). Legal implications for the regulation of ownership, storage and control of narcotics in Indonesia. International Review of Social Sciences Research, 4(4), 1–17. https://doi.org/10.53378/irssr.353110

Parulian, Y. (2021). Reformulasi Pasal 111, Pasal 112 Dan Pasal 127 Ayat (1) Huruf A Undang-undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika Dalam Memberikan Kepastian Hukum Di Indonesia (Doctoral dissertation, Universitas Islam Riau).

Prabowo, D, S., Mujito, M., & Darmawan, D. (2024). Regulation of Criminal Acts of Narcotics Abuse in the Narcotics Law, Bulletin of Science, Technology and Society, 3(1), 46-51.

Putra, Y. P. (2026). Tinjauan yuridis terhadap disparitas pemidanaan dalam perkara pidana dengan alasan terdakwa belum pernah dipidana (Studi Putusan Nomor 217/Pid.Sus/2024/PN Ktb, Putusan Nomor 30/Pid.Sus/2025/PT Bjm, dan Putusan Mahkamah Agung Nomor 5281 K/Pid.Sus/2025). JHLP: Jurnal Hukum Lex Publica, 1(1), 60–71.

Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 143, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5062.

Republik Indonesia. (2023). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 tentang Kitab Undang-Undang Hukum Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6842.

Republik Indonesia. (2026). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2026 tentang Penyesuaian Pidana. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2026 Nomor 1, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 7153.

Resnawardhani, F. (2019). Kepastian hukum dalam Pasal 112 dan Pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 tentang Narkotika. Lentera Hukum, 6(1), 117–132.

Risman, R., Pabbu, A., Putra, A. D., & Arlyanda, A. (2026). Analisis Hukum Terkait Disparitas Pertimbangan Hakim Dalam Penjatuhan Sanksi Pidana Dan Rehabilitasi Pada Penyalahguna Narkotika (Putusan Nomor: 89/Pid.Sus/2023/PN.Sgm Dan 1377/Pid.Sus/2024/PN Mks). PETITUM, 14(1), 56–65.

Romdoni, M., & Fitriasih, S. (2022). Disparitas pemidanaan dalam kasus tindak pidana khusus narkotika di Pengadilan Negeri Tangerang. Masalah-Masalah Hukum, 51(3), 287–298.

Romdoni, M., & Fitriasih, S. (2022). Disparitas pemidanaan dalam kasus tindak pidana khusus narkotika di Pengadilan Negeri Tangerang. Masalah-Masalah Hukum, 51(3), 287–298.

Silitonga, A. B., Syahrin, A., Mulyadi, M., & Putra, M. E. (2021). Analisis Ratio Decidendi Penjatuhan Pidana Mati Terhadap Pelaku Tindak Pidana Narkotika Yang Rumusan Pasalnya Tidak Ada Ancaman Pidana Mati (Studi Putusan No. 241/Pid. Sus/2019/Pn. Tjb). Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 2(3), 410–422.

Soekanto, S., & Mamudji, S. (2011). Penelitian hukum normatif: Suatu tinjauan singkat. Rajagrafindo Persada.

Susanto, G., Rifai, E., Maroni, M., Siswanto, H., & Tisnanta, H. S. (2023). Judge’s Ruling in Providing Rehabilitation against Narcotics Abusers for Themselves. Scholars International Journal of Law, Crime and Justice. https://doi.org/10.36348/sijlcj.2023.v06i11.001

Susanto, J. A., R. Hardyansah, D. Darmawan, & R. K. Khayru. (2024). Juridical analysis of consumer protection in counterfeit drug transactions in the digital era. Legalis et Socialis Studiis, 2(2), 1–9.

Taufik, I., Irham, M., Tianotak, N., Bakarbassy, A. D., Taufik, I., Irham, M., Tianotak, N., & Bakarbassy, A. D. (2025). Reformulation of the Mechanism for Imposing Criminal Sentences for Narcotics Crimes in Indonesia. Pena Justisia: Media Komunikasi Dan Kajian Hukum (Edisi Elektronik), 24(1), 6346–6357. https://doi.org/10.31941/pj.v24i2.6572

Triadi, I., Heradika, D., Sihombing, A., & Atmojo, B. G. (2026). Legal discovery by judges in addressing the ambiguity of “dealer” and “user” elements in articles 114, 112, and 127 of the narcotics law. Multidisciplinary Indonesian Center Journal, 3(1), 529–537. https://doi.org/10.62567/micjo.v3i1.1638

Utami, J. (2025). Kebijakan Hukum Pidana terhadap Penyalahgunaan Narkotika Pasal 127 Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2009 Tentang Narkotika. Wajah Hukum, 9(2), 667–667. https://doi.org/10.33087/wjh.v9i2.1853

Utami, J. (2025). Penegakan Hukum Pidana Terhadap Tindak Pidana Narkotika Pasal 127 dalam Perspektif Undang-Undang Narkotika (Doctoral dissertation, Program Studi Hukum Kepidanaan).

Yanto, M., WINARNO, J., Royani, A., & Maftukhah, F. Z. (2023). Elements of Possessing and Controlling Narcotics Class I Not Plants Article 112 Paragraph (1) of Law Number 35 of 2009 Concerning Narcotics (Study of Lamongan District Court Decision Number: 221/Pid.Sus/2021/PN.Lmg). Independen: Jurnal Ilmiah Fakultas Hukum Universitas Islam Lamongan, 11(2), 537–552. https://doi.org/10.30736/ji.v11i2.239

Yaqin, A., Winarno, R., & Ariesta, W. (2026). Tinjauan yuridis restorative justice bagi penyalahguna narkotika dalam perspektif Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2023 melalui Tim Asesmen Terpadu. Causa: Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan, 16(10).

Zulkarnain, I., Awanadi, I. G. A. V., & Pradnyana, I. M. A. (2025). Penjatuhan Sanksi Pidana Penjara di Bawah Minimal Khusus Pada Tindak Pidana Narkotika. Jurnal YUSTITIA. https://doi.org/10.62279/yustitia.v21i2.1647


Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Didit Darmawan, Gilang Fawwaz Agnan Hermawan

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

 


Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial

ISSN : 3025-6704