Evaluasi Kebijakan Pengurangan Penggunaan Kantong Plastik di Pasar Wonokromo Kota Surabaya

Muhammad Bangkit Adi Kusuma, Tauran T, Suci Megawati, Ahmad Nizar Hilmi

Abstract


The problem of plastic waste is becoming an increasingly serious environmental issue in Surabaya, particularly from trading activities in traditional markets. The Surabaya City Government enacted Mayoral Regulation Number 16 of 2022 concerning the Reduction of Plastic Bag Use as an effort to reduce plastic waste and encourage the use of environmentally friendly bags. However, at Wonokromo Market, plastic bag use is still quite high. This study aims to initiate the implementation of this policy at Wonokromo Market in Surabaya City. This study uses a qualitative method with a descriptive approach. Data collection was conducted through observation, interviews, and documentation with informants from the Surabaya City Environmental Agency, market managers, traders, and buyers. Data analysis used the Miles and Huberman model with reference to William N. Dunn's six policy evaluation criteria: effectiveness, efficiency, adequacy, equity, responsiveness, and accuracy. The results show that the policy has not been implemented optimally. The use of plastic bags still occurs in sales activities, so effectiveness has not been achieved. In terms of efficiency, socialization and supervision have not been able to significantly reduce plastic use. In terms of adequacy, the policy has not provided a comprehensive and sustainable solution. In terms of equity, the burden of the policy falls more heavily on traders, while buyers have not received equitable information. In terms of responsiveness and accuracy, the policy has not yet aligned with the needs and conditions of traditional markets. Therefore, increased outreach, supervision, and an approach tailored to the market community's needs are needed.


Keywords


Policy Evaluation, Plastic Bags, Traditional Markets.

Full Text:

PDF

References


Abdussamad, Z. (2021). Metode Penelitian Kualitatif. CV. Syakir Media Press.

Adhimah, S. (2020). Peran orang tua dalam menghilangkan rasa canggung anak usia dini (studi kasus di Desa Karangbong Rt. 06 Rw. 02 Gedangan-Sidoarjo). Jurnal Pendidikan Anak, 9(1), 57–62. https://doi.org/10.21831/jpa.v9i1.31618

Adlini, M. N., Dinda, A. H., Yulinda, S., Chotimah, O., & Merliyana, S. J. (2022). Metode penelitian kualitatif studi pustaka. Edumaspul: Jurnal Pendidikan, 6(1), 974–980. https://doi.org/10.33487/edumaspul.v6i1.3394

Agustina, D., & Safitri, A. (2024). Analisis pengambilan keputusan dalam Kebijakan Pengurangan Penggunaan Kantong Plastik di Kota Surabaya. Jurnal Media Akademik (JMA), 2(5). https://doi.org/10.62281/v2i5.289

Aromi, Z., Putri, O. A., & Rahayu, R. (2024). Pengelolaan sampah plastik di kota-kota Indonesia. Jurnal Ekologi, Masyarakat Dan Sains, 5(2), 251–255. https://doi.org/10.55448/5f7d0846

Azizah, L. L. (2023). Evaluasi kebijakan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) melalui teori William Dunn (studi kasus pada SDN Lidah Kulon I/464 Surabaya). Jurnal Manajemen Pendidikan, 14(2) 48–57. https://doi.org/10.21009/jmp.v14i2.35797

Bajuri, M. Z. J., Rahman, F., Mawaidi, & Prawira, M. P. (2024). Referensi kunci, state of the art, dan novelty dalam pelaksanaan penelitian bahasa. Nitisara: Jurnal Ilmu Bahasa, 2(1), 12–23. https://doi.org/10.30998/ntsr.v2i1.3102

Cahyadi, E. (2022). Peraturan Walikota Surabaya Nomor 16 Tahun 2022 tentang Pengurangan Penggunaan Kantong Plastik di Kota Surabaya. JDIH Kota Surabaya. https://jdih.surabaya.go.id/peraturan/4103

Delaniapota, B. (2024, November 17). Larangan penggunaan kantong plastik di Kota Surabaya. Kompasiana. https://www.kompasiana.com/beatrix45709/6739eae434777c41841ff3c7/larangan-penggunaan-kantong-plastik-di-kota-surabaya

Diana, Z., Vegh, T., Karasik, R., Bering, J., Llano, J. D., Pickle, A., Rittschof, D., Lau, W., Virdin, J., & Kunci, K. (2022). The evolving global plastics policy landscape: An inventory and effectiveness review. 134(April), 34–45. https://doi.org/10.1016/j.envsci.2022.03.028

Dunn, W. N. (2003). Pengantar Analisis Kebijakan Pulblik (edisi ke-2). Gadjah Mada Universitas Press.

Febriyanto, R. (2021). Analisis sampah domestik. CV Tri Karya Banten.

Fiantika, F. R., Wasil, M., Jumiyati, S., Honesti, L., Wahyuni, S., & Erland, M. (2022). Metodologi penelitian kualitatif. PT. Global Eksekutif Teknologi.

Halim, E. G., & Nafi’ah, B. A. (2024). Evaluasi Kebijakan Pengurangan Penggunaan Kantong Plastik (studi kasus di Pasar Pabean Surabaya). Journal Publicuho, 7(4), 1929–1939. https://doi.org/10.35817/PUBLICUHO.V7I4.555

Handayani, N. (2022). Upaya guru mengembangkan kecerdasaan moral siswa Di Sekolah Dasar Negeri 1 Benteng Ciamis (skripsi, Universitas Pendidikan Indonesia). https://repository.upi.edu/80690/

Hasibuan, M. P. H., Risnita, & Jailani, M. S. (2023). Perumusan masalah ilmiah variabel dan fokus dalam penelitian pendidikan anak usia dini. Jurnal Dzurriyat: Jurnal Pendidikan Islam Anak Usia Dini, 1(1), 23–35. https://doi.org/10.61104/jd.v1i1.19

Hasibuan, M. R. R. (2023). Manfaat daur ulang sampah organik dan anorganik untuk kesehatan lingkungan. Jurnal Dzurriyat: Jurnal Pendidikan Islam Anak Usia Dini. https://doi.org/10.31219/OSF.IO/YB42T

Hidayaturrahman, M., Moerod, M., Laily, N., WIsman, Y., Goa, N., Derung, T. N., Sugiantiningsih, A. A. P., Yahya, M., Agusrianto, E., & Handayani, E. (2020). Teori Sosial Empirik (Cetakan I). Edulitera

Himam, K. M., Anam, S., & Nasrullah. (2026). Teknik pemilihan informan dalam penelitian kualitatif: Strategi dan implementasi. Jurnal Pendidikan Sosial Dan Humaniora, 13(1), 104–116. https://publisherqu.com/index.php/pediaqu/article/view/4011

Ismandar, M., & Aisy, K. Z. R. (2024). Pengambilan keputusan tas belanja untuk mengurangi sampah plastik di Surabaya. Jurnal Media Akademik (JMA), 2(5). https://doi.org/10.62281/v2i5.324

Kartono, R. (2025). Strategi Kebijakan Akselerasi sertifikasi halal bagi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Provinsi Kalimantan Timur menyongsong Ibu Kota Negara (IKN) Nusantara. Jurnal Ilmiah Gema Perencana, 4(2), 847–870. https://doi.org/10.61860/jigp.v4i2.263

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2025). Komposisi sampah berdasarkan jenis sampah. Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional. https://sipsn.menlhk.go.id/sipsn/public/data/komposisi

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2025). Timbulan sampah. Sistem Informasi Pengelolaan Sampah Nasional. https://sipsn.kemenlh.go.id/sipsn/public/data/timbulan

Kustiawan, W., Raihan, M. D., & Thariq, M. I. (2025). Pendekatan metode penelitian lokasi dan waktu informan penelitian dan penyusunan. Jurnal Pendidikan Tambusai, 9, 5051–5055. https://doi.org/10.31004/jptam.v9i1.28023

Listiani, W. E., & Prabawati, I. (2023). Implementasi Kebijakan Pengurangan Penggunaan Kantong Plastik di Pasar Wonokromo Kota Surabaya. Publika, 16, 1823–1834. https://doi.org/10.26740/publika.v11n2.p1823-1834

Marwiyah, S. (2022). Kebijkan publik: Administrasi, perumusan, implementasi, pelaksanaan, analisis dan evaluasi kebijkan publik. CV Mitra Ilmu

Muslihati, M., Sahibu, S., & Taufik, I. (2024). Implementasi algoritma convolutional neural network untuk klasifikasi jenis sampah organik dan non organik. MALCOM: Indonesian Journal of Machine Learning and Computer Science, 4(3), 840–852. https://doi.org/10.57152/MALCOM.V4I3.1346

Pakhri. (2025). Strategi kebijakan peningkatan peran pengabdian masyarakat stain majene dalam pemberdayaan ekonomi masyarakat. Jurnal Ilmiah Gema Perencana: Media Kreasi Dan Inovasi Perencana Kemeterian Agama RI, 4(1), 439–468. https://doi.org/10.61860/jigp.v4i1.237

Pilapitiya, P. G. C. N. T., & Ratnayake, A. S. (2024). The world of plastic waste: A review. Cleaner Materials, 11. https://doi.org/10.1016/j.clema.2024.100220

Prabawati, I., Rahayu, T. & Kurniawan, B. (2017). Analisis kebijakan publik. Unesa University Press

Prastyawan, A., Isbandono, P., & Noviyanti. (2020). Innovation model of merchant involvement in traditional market revitalization (Wonokromo Market revitalization study Surabaya). Proceedings of the International Conference on Social Science and Character Educations (ICSSCE 2019), 473, 325–329. https://doi.org/10.2991/assehr.k.200824.068

Purnaweni, H. (2019). Evaluasi kebijakan publik: Implementasi rencana kerja Dinas Pendidikan Kota Semarang. LaksBang Pressindo

Qotrun A. (2022, 24 November). Instrumen penelitian: Pengertian, fungsi, jenis-jenis, dan contohnya. Gramedia Literasi. https://www.gramedia.com/literasi/instrumen-penelitian/

Rahmat, R., & Suhara, E. (2022). Implementasi kebijakan program pendidikan formal dan non formal di Lembaga Pembinaan Khusus Anak Kelas II Kota Bandung. Sospol: Jurnal Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik, 27(2), 114–132. http://journal.unla.ac.id/

Rantung, M. I. R. (2024). Evaluasi kebijakan publik (konsep dan model). Tahta Media Grup

Salsabilla, N., & Rosdiana, W. (2023). Implementasi kebijakan pengurangan penggunaan kantong plastik (studi pada Pasar Wonokromo Kota Surabaya). Publika: Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 1, 16–29. https://doi.org/10.26740/publika.v11n2.p1823-1834

Siahaan, A., & Warih, W. C. (2025). Model evaluasi William N Dunn Pada Program Pembinaan Kemandirian Narapidana di Lembaga Pemasyarakatan Kelas IIA Pematangsiantar. Jurnal Pendidikan Tambusai, 9(3), 29136–29141. https://doi.org/10.31004/jptam.v8i3.18123

Sugiyono. (2013). Metodologi penelitian kuantitatif, kualitatif dan r & d. Alfabeta

Syafa’at, A., & Akhmad, B. A. (2025). Evaluasi kebijakan program bantuan rumah swadaya dalam upaya peningkatan kualitas hidup masyarakat miskin di Kabupaten Hulu Sungai Tengah. Indonesian Impression Journal, 4(9), 3342–3360. https://iij.or.id/index.php/iij/article/view/100

Syahfitri, C. N., Ilham, M., Mulyati, D., & Tjenreng, M. Z. B. (2024). Evaluasi kebijakan pemenuhan hak pekerjaan sektor formal bagi penyandang disabilitas di lingkungan Pemerintah Kota Bandung. Jurnal Ilmiah Wahana Bhakti Praja, 14(1), 23–38. https://doi.org/10.33701/jiwbp.v14i1.4065

Syahrizal, H., & Jailani, M. S. (2023). Jenis-jenis penelitian dalam penelitian kuantitatif dan kualitatif. QOSIM: Jurnal Pendidikan Sosial & Humaniora, 1(1), 13–23. https://doi.org/10.61104/jq.v1i1.49

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah. BPK RI. https://peraturan.bpk.go.id/Details/39067/uu-no-18-tahun-2008

Waluyo, D., & Syarifuddin. (2022). Praktik sosialisasi kebijakan publik pada era digital. Majalah Semi Ilmiah Populer Komunikasi Massa, 3(1), 1–8. https://bppkombandung.id/journal/index.php/msipkm/article/view/183

Widodo, J. (2021). Analisis kebijakan publik: Konsep dan aplikasi analisis proses kebijakan publik. In S. Wahyudi, Y. Setyorini, & I. Basuki (Eds.), Analisis Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Analisis Proses Kebijakan Publik (cetakan ke-12). Media Nusa Creative

Wu, R., & Lin, B. (2024). What information do we have on people’s willingness to pay on reducing plastic shopping bags? Journal of Global Information Management, 31(1), 1–21. https://doi.org/10.4018/JGIM.313188




DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.21417859

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2026 Muhammad Bangkit Adi Kusuma

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

 


Socius: Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial

ISSN : 3025-6704