The Status of Government Buildings Following the Relocation of the National Capital (IKN): A Normative Juridical Analysis

Erfina Yarly, Irwan Triadi

Abstract


This study examines the legal implications of relocating Indonesia’s capital city from Jakarta to Nusantara, particularly concerning the status and management of State-Owned Assets (BMN) that have long supported the functions of the central government. Existing regulations, such as Law No. 1 of 2004 on State Treasury and Government Regulation No. 27 of 2014 on the Management of State/Regional Assets—were not designed to anticipate a full-scale relocation of the national government. As a result, a regulatory gap emerges regarding the future of government buildings that will be vacated in Jakarta. Employing a normative juridical research method with statutory, conceptual, and analytical approaches, supported by rechtsvinding (legal discovery), this study explores potential policy options for managing state assets after the relocation. Comparative insights from Canberra, Brasília, and Putrajaya reveal several possible models, ranging from repurposing and leasing schemes to cooperative utilization and selective asset sales. The findings highlight the urgency of establishing a specific Government Regulation in Lieu of Law (Perppu) to govern asset classification, utilization mechanisms, and accountability standards to ensure transparent and effective post-relocation asset management. The study recommends the formation of a National Task Force for BMN Repurposing, the adoption of an asset classification system (A–D), the strengthening of audit mechanisms, and the mandatory publication of utilization reports as a measure of public transparency.


Keywords


Asset Management; Capital Relocation; Jakarta; Rechtsvinding; State-Owned Assets

Full Text:

PDF

References


Ahmad, Z, and M Hussein. “Governance of Former Capital Assets: The Case of Putrajaya, Malaysia.” Southeast Asian Journal of Governance 1, no. 15–27 (2017).

Alamsyah, T. “Privatisasi Terbatas Atas Aset Pemerintah: Potensi Dan Risiko.” Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik 11, no. 2 (2023): 141–160.

Ali, Zainuddin. Metode Penelitian Hukum. Jakarta: Sinar Grafika, 2016.

Ani, L. “Model Klasifikasi Aset Negara Pasca-Relokasi: Konsep Dan Implementasi.” Jurnal Studi Kebijakan Publik 10, no. 2 (2022): 89–110.

Bambang Waluyo. Penelitian Hukum Dalam Praktek. Jakarta: Sinar Grafika, 2008.

Cahyani, E. D, A Santoso, and R Nugroho. “Harmonisasi Regulasi Dan Koordinasi Lembaga Dalam Pengelolaan BMN.” Jurnal Hukum & Administrasi Publik 12, no. 1 (2025).

Department of Finance, Government of Australia. Commonwealth Property Disposal Policy. (2025).

Kelsen, Hans. Pure Theory of Law. Berkeley: University of California Press., 1967.

“Kementerian Keuangan RI, Direktorat Jenderal Kekayaan Negara. Manual Pengelolaan Barang Milik Negara.” Jakarta, 2019.

Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 44. (n.d.).

Rahardjo, Satjipto. Hukum Progresif: Dinamika Dan Implementasi. Jakarta: Raja Grafindo Persada, 2005.

Scholten, P. Rechtsvinding. Groningen: Wolters-Noordhoff., 1952.

Susilo, B. “Perlindungan Kepastian Hukum Dalam Penghapusan BMN.” Jurnal Hukum Nasional 17, no. 3 (2023): 299–318.

Republik Indonesia. (2002). Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2002 tentang Pertahanan Negara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 7.

Djuharie, R. (2018). Penemuan hukum dan implementasi rechtsvinding dalam pengelolaan aset negara. Jurnal Hukum & Pembangunan, 48(2), 213–230.

Badan Pembinaan Hukum Nasional. (2024). Laporan Akhir Kelompok Kerja Analisis dan Evaluasi Hukum tentang Pertahanan Negara. Jakarta: Kementerian Hukum dan HAM RI.

Lubis, F. (2022). Implikasi relokasi ibu kota terhadap tata kelola aset negara. Jurnal Negara & Kebijakan Publik, 5(2), 101–120.

Nurbaiti, S. (2024). Transparansi dan akuntabilitas dalam pengelolaan aset pemerintah: Studi kasus pemanfaatan BMN. Jurnal Akuntansi & Keuangan Publik, 8(1), 55–74.

Handayani, R., & Putra, M. (2023). Skema sewa dan kemitraan publik-swasta dalam pemanfaatan aset negara. Jurnal Manajemen Publik Indonesia, 6(1), 33–50.

Santoso, D. (2022). Tumpang tindih kewenangan dalam pengelolaan aset negara: Analisis yuridis. Jurnal Ilmu Hukum, 14(2), 145–168.

Noor, H. (2021). Penghapusan BMN dan asas legalitas: Sebuah tinjauan hukum tata negara. Jurnal Hukum Tata Negara, 9(1), 67–88.

Djafar, M. (2023). Rahasia transparansi: Publikasi nilai dan pemanfaatan aset negara di era digital. Jurnal Pemerintahan Terbuka, 2(1), 21–40.

Putri, D. (2024). Audit independen dan mekanisme pengawasan BMN: Kebutuhan mendesak. Jurnal Pengawasan Publik, 3(1), 105–123.

Alamsyah, T. (2023). Privatisasi terbatas atas aset pemerintah: Potensi dan risiko. Jurnal Ekonomi & Kebijakan Publik, 11(2), 141–160.

Ahmad, Z., & Hussein, M. (2017). Governance of former capital assets: The case of Putrajaya, Malaysia. Southeast Asian Journal of Governance, 1(1), 5–27.

Suryadinata, L. (2021). Relokasi ibu kota dan implikasi terhadap aset publik: Perspektif politik dan hukum. Jurnal Politik & Pemerintahan, 8(2), 95–118.

Wibowo, A. (2022). Konsep dan isu penghapusan aset negara: Kajian hukum nasional. Jurnal Hukum & Masyarakat, 6(2), 159–181.

Salim, R. (2023). Prinsip administrasi publik dalam manajemen BMN: Akuntabilitas dan transparansi. Jurnal Administrasi Negara, 9(1), 45–67.

Utami, S. (2025). Pemanfaatan aset negara dalam perspektif good governance. Jurnal Reformasi Birokrasi, 4(1), 77–98.

Yulianto, B. (2023). Kelembagaan pengelola aset negara: Model tim nasional dan otoritas aset. Jurnal Kebijakan Hukum & Tata Negara, 5(2), 123–143.




DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.17845424

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.

 

Media Hukum Indonesia (MHI)

E-ISSN :3032-6591

Organized by Penerbit Yayasan Daarul Huda Kruengmane,